《中国制造2025—能源装备实施方案》发布

2016-06-22 13:09

  面对能源革命的新要求、装备制造业发展的新形势和“走出去”战略的需要,为推动能源革命,促进装备制造业自主创新和优化升级,以能源装备发展引领装备制造业强国建设。国家发改委、工信部、国家能源局6月20日联合发布了《中国制造2025—能源装备实施方案》(以下简称《方案》),围绕确保能源安全供应、推动清洁能源发展和化石能源清洁高效利用3个方面确定了15个领域的能源装备发展任务。
  《方案》指出,能源装备是能源技术的载体,是装备制造业的重要和核心部分,推动能源装备自主创新是落实党中央、国务院决策的重要举措,是推进能源技术革命的重要内容,也是落实国务院《中国制造2025》的工作要求。当前,欧美等发达国家高端制造回流,德国、美国相继提出“工业4.0”和工业互联网概念。在推动能源绿色低碳发展和结构转型大形势下,传统能源技术装备亟须革新和提升水平,一批新兴能源技术装备产业正在萌芽。我国能源技术装备制造业也面临能源发展和结构调整的挑战,自主创新能力较弱、部分关键核心技术缺失、传统产品产能相对过剩和关键零部件配套能力不足共存等矛盾仍然突出,亟须转型升级。
  《方案》提出了我国能源装备发展的两个阶段性目标:2020年前,围绕推动能源革命总体工作部署,突破一批能源清洁低碳和安全高效发展的关键技术装备并开展示范应用。制约性或瓶颈性装备和零部件实现批量化生产和应用,有力保障能源安全供给和助推能源生产消费革命。基本形成能源装备自主设计、制造和成套能力,关键部件和原材料基本实现自主化。能源装备设计制造技术水平显著提升,设计与制造体系进一步融合,重大能源装备实现自主研发、设计和制造,设备性能和质量控制明显提升。能源装备制造业成为带动我国产业升级的新增长点。电力装备等优势领域技术水平和竞争力达到国际领先,形成一批具有自主知识产权和较强竞争力的装备制造企业集团。能源装备产品结构进一步优化,产能过剩明显缓解。2025年前,新兴能源装备制造业形成具有比较优势的较完善的产业体系,总体具有较强国际竞争力。有效支撑能源生产和消费革命,部分领域能源技术装备引领全球产业发展,能源技术装备标准实现国际化对接。能源装备形成产学研用有机结合的自主创新体系,实现引领装备制造业转型升级。基本形成能源重大技术装备、战略性新兴产业装备、通用基础装备、关键零部件和材料配套等专业化合理分工、相互促进、协调发展的产业格局。
  为此,《方案》重点确定了15个领域的能源装备发展任务,包括煤炭绿色智能采掘洗选装备、深水和非常规油气勘探开发装备、油气储运和输送装备、清洁高效燃煤发电装备、先进核电装备、水电装备、风电装备、太阳能发电装备、燃料电池、地热能装备、海洋能装备、燃气轮机、储能装备、先进电网装备和煤炭深加工装备。按照攻关一批、示范一批、推广一批的思路,每个能源装备领域都从技术攻关、试验示范、应用推广3个方面提出了一系列具体措施和举措。
  《方案》还提出了建立机制加强组织落实、政府引导形成创新合力、资金支持提升产业能力、完善政策保障示范应用、加强引导助力优胜劣汰、组织技改推动转型升级、健全机制促进国际合作、完善标准助推产业提升8个方面的保障措施。其中完善标准方面,主要措施有加快现有国家标准和行业标准的修订、整合和完善,适时制定新的国家和行业标准,提高标准的先进性;加强能源装备标准制修订所需的试验验证平台建设;加强与国际标准对接,提高国家标准、行业标准和企业标准等级,形成统一、完善、符合我国国情的能源技术装备标准体系;进一步推进能源行业标准在行业管理和监督中发挥作用,加强能源装备检测认证工作;加强能源装备制造有关行业标准的宣贯和落实。